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海南三亚天涯镇总体规划20120pdf

发布时间:2019-05-30 20:29 来源:未知 编辑:admin

  海南三亚海角镇总体规划2012020.pdf

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  海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 文本 目 录 第一章  总 则 1  第二章  成长方针与策略 3  第三章  镇域城乡统筹规划 5  第四章  城镇性质与规模 29  第五章  规划区城乡统筹规划 30  第六章  镇区空间结构与用地规划 32  第七章  镇区分析交通规划 37  第八章  镇区绿地与景观系统规划 40  第九章  镇区市政根本设备规划 43  第十章  镇区分析防灾规划 46  第十一章  镇区情况庇护与资本操纵规划 48  第十二章  镇区扶植用地节制规划 51  第十三章  近期扶植规划与近景成长构思 54  第十四章  规划实施办法 57  第十五章  附则 59  附表 60  1 文本 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 2 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 文本 第一章 总 则 第1条 规划目标 为推进海南国际旅游岛扶植,顺应三亚市快速成长和海角镇的经济社会发 展要求,科学合理地进行城镇扶植,按照《中华人民共和国城乡规划法》和《城 市规划编制法子》等相关法令、律例,编制《海南省三亚市海角镇总体规划 (2012—2020)》(以下简称为本规划)。 第2条 编制布景 1.为推进国际旅游岛扶植,海南省省委、省当局把2012年确定为“科学规 划年”和“项目扶植年”,并颁布《关于加强村镇规划扶植办理工作的看法》 (琼府[2011]53 号),以推进海南省村镇规划编制。三亚市作为国际旅游岛扶植 中的前锋,要求市辖各镇开展总体规划修编工作。 2.海南省提出全面扶植小康社会,城乡一体化成长。三亚作为全省推进城 乡统筹、扶植社会主义新农村的示范区,应通过镇总体规划修编推进城乡统 筹。 3.按照《海南省特色旅游小镇(村)总体规划》,到2015年海南将制造出25 个特色旅游小镇、50 个特色旅游村,此中 10 个旅游名镇、20 个旅游名村。天 涯镇入选为10个旅游名镇之一,应修编总体规划明白定位,指导开辟扶植。 4.《三亚市城市总体规划》(2008-2020)已编制完成,并报国务院审批。 海角镇作为三亚市辖镇之一,必需修编总体规划与三亚市总体规划实行无效衔 接。 第3条 指点思惟 1.基于三亚扶植为海南国际旅游岛龙头城市的定位,深刻认识海角镇区位 资本的奇特征和独一性,认识生态情况是成长的底子,以科学成长观为指点, 对峙生态优先、可持续成长。 2.对峙国际旅游岛扶植思绪和精力,积极对接三亚,按照国际旅游目标地 扶植要求,优化和完美旅游及相关财产,明白城乡全体空间布局,合理有序发 展。 1 文本 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 3.充实挖掘海角文化和黎族文化内涵,扶植热带滨海特色风情小镇。 第4条 规划根据 1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008); 2.《城市规划编制法子》(扶植部[2005]第146呼吁); 3.《海南省城乡规划条例》(2009); 4.《海南省村镇规划编制法子》(2011); 5.《海南省小城镇规划编制手艺导则》(2011); 6.《海南省特色旅游小镇(村)总体规划》(2011); 7.《三亚市城市总体规划(2008-2020)》; 8.《海角镇国民经济和社会成长第十二个五年规划纲要》; 9.《海角镇地盘操纵总体规划(2006-2020)》; 10.国度、海南省相关法令律例和尺度规范。 第5条 规划刻日 规划刻日为2012年—2020年,此中: 近期:2012—2015年; 远期:2021—2020年; 近景:2020年当前。 第6条 规划地区条理 本次规划分为镇域、规划区和镇区三个条理。 1.镇域:海角镇行政辖区范畴,总面积112.18平方公里。 2.规划区:北至环岛西线高速铁路、布山川库,西至红塘村西部行政边 界,南至红塘湾海岸,东至海角天涯景区,总面积27.3平方公里。 3.镇区:北至环岛西线高速公路,西至发家岭,南至红塘湾旅游度假区及 海岸,东至海角天涯景区。总面积5.6平方公里。 2 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 文本 第二章 成长方针与策略 第7条 成长总方针 海南省旅游名镇,三亚市西部具有国际合作力的旅游目标地和旅游办事基 地,海角文化和黎族文化传承与发扬基地,生态宜居的特色风情小镇。 第8条 城乡成长分方针 1.经济成长方针 2015年海角镇农业总产值实现7亿元,农人人均纯收入达到10000元。 2020年海角镇农业总产值实现9亿元,农人人均纯收入达到13000元。 2.社会成长方针 (1)社会成长 2020年,海角镇域常住总生齿达到5.2万人,城镇化程度达到50%。 巩固提高九年权利教育功效,高中阶段教育普及率达95%以上。 每万人具有大夫数达40人以上。 (2)生态情况成长方针 次要污染物排放获得无效节制,重点水域和城镇情况质量显著改善,农村 情况质量连结不变,全镇情况监管能力显著提高,初步成立起资本节约型和情况 敌对型社会。 次要污染物排放量实现总量节制; 城镇糊口污水集中处置率达到100%; 垃圾资本化操纵率达到20%; 城镇建成区绿地率40%以上; 城镇人均公园绿地15平方米以上。 第9条 成长策略 1.财产成长策略 以旅游业为龙头,以现代农业为支持,推进农业和旅游业的联动成长,提 3 文本 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 升海角镇旅游欢迎能力与旅游办事本能机能,激励和培育与旅游相关的各类财产, 建立多元化财产系统。 2.城乡统筹策略 统筹镇域财产成长与空间结构,协调各类旅游度假区、镇区、村落扶植, 阐发村庄的成长前提,连系财产成长和空间管制进行村庄整治规划,推进资本 优化设置装备摆设。 3.空间成长策略 镇区强调对汗青文化的庇护,积极对接周边景区和红塘湾旅游度假区,完 善和强化作为镇域核心和三亚西部旅游办事基地的本能机能,并挖掘海角文化特 质,塑造风情小镇特色。 镇域整合天然、人文资本,在生态庇护的根本上合理开辟操纵,提拔旅游 价值。 第10条 成长方针系统 海角镇成长方针系统详见附表一。 4 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 文本 第三章 镇域城乡统筹规划 第11条 镇域城乡规划准绳 1.推进城乡统筹策略,推进城乡协调成长,缩小城乡差距,走以旅促 农、城乡共融、协调成长的成长道路。 2.强集结聚,指导生齿和经济向镇区和核心村集中,构成品级规模有 序、空间结构合理、本能机能分工明白的村镇系统。 3.强调优化资本设置装备摆设,城镇合理分工,镇域财产特色化结构,提拔全镇 全体实力,为城镇化成长供给财产支持。 4.注重城镇糊口质量的提高,充分和完美城镇各项设备,提高情况质 量,为城乡居民缔造优良的工作和糊口空间。 第一节 财产成长规划 第12条 财产成长定位 以海角文化和黎族文化为内涵,依托热带农业、滨海沙岸、山林水库等资 源,建立以旅游业为焦点,融热带农业、文化创意财产、休疗康复财产、摄生 康体财产、房地财产、旅游产物加工业、影视业等财产为一体的财产系统。 第13条 重点财产成长策略 1.热带农业与休闲旅游业 滨海休闲旅游业:依托海角天涯和南山景区、红塘湾和三美湾等旅游度假 区,开辟“海角文化”主题参观、休闲、体验性项目。 山地生态旅游业:依托海角湖、布山川库、云梦山等山地、湖泊资本,打 造以山林旅游、休闲活动、健康摄生为主的休闲度假地。 缓丘海景休闲旅游业:依托镇域西、北缓丘地带的南天弟子态园、兰花世 界、文门村等休闲农业基地,成长以热带农业休闲参观、农业生态文化体验、 无机农产物出产研发、农业科技展现等为主的旅游业,制造热带田园休闲旅游 地。 5 文本 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 2.文化创意财产 挖掘海角文化内涵,开展以浪漫主题摄影、婚庆勾当及文化节,扶植艺术 博物馆、艺术村、艺术研究核心等文化创意基地;连系民族风俗特色,开辟民 族风俗博物馆、海角风俗博览园等风俗文化项目群。 3.休疗康复与摄生康体财产 依托海角热带滨海的天气与地舆前提,在镇域西北缓丘海景地带,规划休 疗养与康复核心,并连系该核心,规划医疗器械研发基地和护理培训基地。在 力村分析示范区,以“摄生、长命”理念开辟摄生度假酒店,成长康体摄生疗 养、西医南药疗养、休闲活动保健、无机食疗、家庭式摄生核心、摄生会所、 产权酒店等形式的摄生康体财产。 4.房地财产 重点开辟高端星级度假酒店、产权酒店、主题酒店、商务酒店、分时度假 酒店、度假村等高端办事设备。开辟山川黎乡风情园、生态示范村、摄生村等 绿色农庄项目,为城市居民的假日糊口供给高质量的第二居所。 5.旅游产物加工业 依托黎族风俗文化资本和民间艺术资本,恰当成长旅游工艺品加工业。如 黑土村具有黎族制陶的保守身手,可深度开辟陶瓷工艺品,规划陶瓷主题村。 6.影视财产 依托海角湖的生态情况劣势,扶植水幕片子展现基地,通过开辟水上栈台 和游船项目,制造独具特色的影视展映基地。 第14条 财产结构规划 规划海角镇域财产成长构成“一核、一环、三带、多点”的结构布局。 1.一核:核心镇区,重点成长行政办公、医疗教育、休闲文娱、旅游服 务、贸易金融、生态栖身、餐饮等旅游及相关办事业,为旅客和当地居民服 务。 2.一环:旅游环线,串联镇域内各大旅游度假区及相关财产区。 3.三带:南部滨海休闲旅游成长带、中部盆地田园参观及康体摄生成长 带、北部山林生态财产及山地体验成长带。 4.多点:包罗镇域内12个特色旅游村庄和多处特色明显的专项财产项目。 6 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 文本 第二节 镇域城乡统筹规划 第15条 生齿与城镇化程度预测 近期2015年海角镇域常住生齿为5.0万人,城镇化率为46%; 远期2020年海角镇域常住生齿为5.2万人,城镇化率为50%。 第16条 城乡居民点品级规模布局规划 规划成立“镇区(市级旅游度假区)——核心村——一般村”的三级城乡 居民品级布局。 表1. 镇域村镇品级布局规齐截览表(分村生齿) 品级 个数 名称 生齿规模 海角镇区 15000 人 镇区 2 (市级旅游度假区) 红塘湾旅游度假区 11000 人 文门村 4000-8000 人 核心村 3 红塘村 4000-8000 人 富丽村 4000-8000 人 塔岭村、布甫村 一般村 4 2000-4000 人 过岭村、黑土村 注:按照《红塘湾旅游度假区节制性细致规划》,红塘湾生齿容量为 1.35 万,此中常 住生齿 1.1万,旅游生齿 0.25 万。 第17条 城乡居民点本能机能布局规划 以 “一村一品”为方针,确定海角镇各城乡居民点的本能机能布局。 表2. 城乡居民点本能机能布局规齐截览表 品级 名称 本能机能 主导财产 镇域公共办事核心 以旅游、商贸、公共办事、旅游产 海角镇区 三亚西部旅游办事基地 品加工 镇区 大三亚湾西部旅游组团的焦点区, (市级旅 红塘湾旅 大三亚湾西部代表性的国际游艇港 游度假区) 分析性高端旅游度假区 游度假区 湾旅游贸易分析体,海角文化交换 与创意休闲基地 文门村 设备农业与参观 水稻种植、风俗文化旅游、生态休 7 文本 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 品级 名称 本能机能 主导财产 中 特色旅游 闲旅游 心 旅游办事 旅游办事、滨海休闲度假旅游、休 红塘村 村 旅游 疗康复 设备农业 椰子芒果种植、山林体验旅游 富丽村 特色旅游 田园休闲旅游、农业参观旅游 热作种植 槟榔、椰子种植 塔岭村 特色旅游 农业参观旅游、缓丘海景休闲度假 热作种植 布甫村 瓜菜、槟榔、芒果种植 村落风情旅游 一 般 热作种植 特色花草种植、瓜菜种植 过岭村 村 特色旅游 风俗风情旅游 热作种植 黎族特色陶成品加工、旅游产物加 黑土村 旅游产物加工 工、风俗风情旅游 特色旅游 第18条 城乡空间布局规划 规划镇域构成“一核六区,一环五带多点”的空间布局。 1.一核:滨海成长核,包罗镇区和红塘湾旅游度假区。重点成长滨海旅 游、度假酒店、行政办公、医疗教育、休闲文娱、旅游办事、贸易金融、生态 栖身、餐饮等旅游及相关办事业。 2.六区:六大特色功能区。 (1)海角天涯景区:位于海角镇东部滨海,北至西线高速,西至海角镇 区,东至镇界,总面积16.4平方公里。定位为遥远的海疆地貌天然留念地,集 聚汗青、文化精髓的国度文化品牌,三亚热带海滨风光名胜区的重点景区。 (2)红塘湾-三美湾滨海旅游度假区:位于海角镇西部滨海,北至海榆西 线,东至海角镇区,西至海角行政鸿沟,南至海岸。定位为大三亚湾西部旅游 组团的焦点片区,是面向国际国内高端市场的分析性高端旅游度假区。 (3)海角风情小镇成长区:位于红塘湾和海角天涯景区之间,北至环岛西 线高速,东至海角天涯景区,南至海榆西线及海岸,西至发家岭。定位为镇域 公共办事核心,海角天涯景区、南山景区、红塘湾旅游度假区的旅游分析办事 配套基地,以文化交换、创意休闲为主的海角文化体验区,滨海特色风情小 镇。 (4)热带田园生态休闲旅游区:位于镇域中部东侧,环岛西线 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 文本 包罗文门盆地内的文门村、富丽村、过岭村。是“大海角旅游分析体”的形成 部门,依托海角故道和海角文化,定位为田园特色的高端文化体验和康年摄生 度假区。 (5)缓丘海景分析度假区:位于镇域中部西侧,西、北至海角行政鸿沟, 南至环岛西线高速,东至布山岭。定位为以农业参观、高尔夫活动休闲、休疗 康复、研发培训、会议等为主的多功能度假区。 (6)热带山林体验度假区:位于镇域最北部。定位为集热带雨林旅游、休 闲垂钓、摄生度假、山川黎乡风情体验于一体的休闲度假区。 3.一环:旅游成长环。 依托海榆西线和乡道构成的环线,毗连次要景区和旅游区,形成镇域次要 旅游通道和线.五带:五条旅游与城乡成长带。 (1)滨海高端休闲旅游成长带:包罗红塘湾和三美湾旅游度假区、镇区滨 海片区、海角天涯景区,其他四条成长带均以此为起点,通往镇域山林腹地。 规划为以滨海参观、休闲度假和旅游办事功能的旅游带。 (2)海角-文门-力村体验旅游成长带:南起海角风情小镇,向北拓展至力 村分析示范区。定位为以海角和黎族文化、风俗风情、热带山林等体验旅游为 特色的成长带。 (3)热带田园海角故道旅游成长带:南起海角风情小镇,操纵东部田园盆 地和海角故道,规划为具有黎族文化和热带田园景观特色的旅游成长带。 (4)布甫-布山休闲旅游成长带:南起游艇俱乐部,沿水系向北包罗海航 实训基地、布山川库企业休闲会所等度假区。规划为以休闲为主的高端旅游休 闲带。 (5)缓丘海景活动休闲旅游成长带:南起红塘湾高尔夫,包罗休疗康复中 心、研发培训基地、会议核心、日出参观高尔夫以及其他农业参观项目。强调 位于缓丘,具有二线海景,适合活动休闲和疗养的休闲旅游特征。 5.多点:指镇域内12个特色旅游村庄和多处特色旅游度假区。 第19条 新农村扶植模式 规划全镇的村庄分为革新试点型和城镇化拾掇型、迁徙撤并型、保留整合 型、特色成长型四品种型。 9 文本 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 1.革新试点型和城镇化拾掇型 (1)革新试点型。已获省市核准的革新试点村,包罗三类:省重点农村土 地产权轨制鼎新与扶植试点村力村;三亚市城边村革新试点村(黑土村委会道 德村,红塘村委会长日村和示福村,文门村委会春风村和西风村);海角镇提出 的试点村(塔岭村委会大村、那亲村)。按照村庄区位和政策前提,成长特色 财产,扶植为新农村扶植示范区。 (2)城镇化拾掇型。指位于城镇建成区内以及规划节制区内的村庄。逐渐 纳入城镇扶植区。 2.迁徙撤并型 指受成长前提束缚,生齿削减趋向较着,生齿规模小于 150 人的零星村 庄,位于山体水源庇护区、高压走廊、环岛西线 米范畴等禁限建 区内的村庄。严酷节制新建衡宇,可适度进行村容整治,激励按照规划进行村 庄撤并和衡宇搬家。 3.保留整合型 指具有必然规模,天然情况和成长前提相对较好的村庄。优化空间形态和 人居情况,完美公共设备配套,加强根本设备扶植和情况扶植。 4.特色成长型 指天然情况、建筑风貌、风俗风情等方面具有明显特色,临近严重旅游开 发项目,不会迁建的村庄。规划为特色旅游村庄,激励成长旅游,扶植响应的 旅游办事设备,构成优良人居情况和根本设备前提。 表3. 镇域新农村扶植村庄分类表 类型 塔岭 红塘 布甫 黑土 文门 富丽 过岭 革新 长日一村、 道德村、 试点 长日二村、 大村、 竹株村、 布袋上 春风村、 型和 示福村、头 18 那亲 布坟村、 村、布袋 西风村、 — — 城镇 亚一村、头 布甫村、 下村、布 力村 化整 亚二村、布 曲西村 理型 营村 传教村、土 那练村、 农村、存烈 迁徙 龙外村、 那会村、 村、布土 撤并 16 — 饭粒村 — 龙海村 加味村、 那抗村、 村、岭脚 型 加那村 布山下村 村、新梅 村、老梅村 10 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 文本 类型 塔岭 红塘 布甫 黑土 文门 富丽 过岭 焕合村、 方昌村、 拉丁村、 特色 新村、布恶 布山上 布曲东 中那后 吉令村、 成长 16 加丁村 羊示村 一村、布恶 村、传教 村 村、下那 加头村 型 二村 村、大村 后村 龙练村、 上文门 打章村、六 超盆村、 村、神庭 六村、填好 布网村、 加赛 村、上那 村、清公 保留 新华村、 村、 文昌村、 后村、 村、布曲 整合 28 布梅村 — 加房村、 小村 日盘村 加业村、 村、土娘 型 龙干村、 中文门 村、上加育 加查村、 村、下文 村、下加育 布练村、 门村 村 布良村 第20条 镇域社会办事设备规划 规划成立“核心镇级——核心村级——一般村级”三个品级的镇域社会服 务设备系统,对镇域内的教育、医疗、文化、体育、福利、行政办理与社会服 务、贸易金融、邮电及其他公共办事设备设置装备摆设扶引。 表4. 镇域公共办事设备配套扶引表 核心镇级(Ⅰ 核心村级(Ⅱ 一般村级(Ⅲ 办事品级及范畴 项目 级) 级) 级) 办事生齿(人) 10000 人 5000-10000 2000-5000 中等职校 ○ - - 通俗高中 ● ○ - 教育 初中 ● - - 小学 ● ● ○ 幼儿园 ● ● ○ 二级分析性病院 ● ○ - 公共 (200 床以上) 办事 设备 医疗 西医院 ○ - - 类型 医疗室 - ● ○ 公共卫生办事机构 ○ - - 藏书楼 ● ○ - 博物馆 ○ - - 文化 演艺场合 ● ○ - 展览馆 ○ - - 青少年勾当核心 ● - - 11 文本 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 核心镇级(Ⅰ 核心村级(Ⅱ 一般村级(Ⅲ 办事品级及范畴 项目 级) 级) 级) 文化勾当室 - ● ○ 分析体育馆 ○ - - 体育 社区体育设备 - ● ○ 敬老院 ● ○ - 儿童福利院 ○ - - 福利设备 公墓 ○ - - 殡葬办事 ○ - - 行政办理与社 社区办事 ● ● ○ 会办事设备 派出所 ● ○ - 分析超市 ● ○ - 银行、安全公司、证 ○ - - 贸易金融 券公司等金融机构 旅店及餐馆 ● ○ - 便当店 - ● ● 邮政支局 ● - - 电信分局 ● - - 邮电设备 邮电所 ● ○ - 邮政信箱或网点 - ● ○ 公共茅厕 ● ● ● 垃圾收受接管站 ● ● ● 其它设备 泊车场 ● ○ - 公共绿地或广场 ● ● ● 注:●:需要设置装备摆设; ○:建议设置装备摆设 第三节 镇域分析交通规划 第21条 分析交通规划方针 加强海角镇与三亚市、周边旅游区的交通联系,重点成长公共交通和旅游 交通系统。建立结构合理、便利通顺的镇域公路网和舒服高效、组织有序的城 乡公交系统,满足旅客与城乡居民出行要求,支持城乡统筹成长。 第22条 铁路规划 1.高速铁路:规划环岛西线高速铁路从海角镇域东南往西北标的目的贯穿。未 12 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 文本 来新机场搬家至海角,可在文门村预留高铁站用地。 2.通俗铁路:现状西线铁路位于西线高速公路南侧。规划在镇区北侧安插 一处三级铁路客运站。 第23条 高速公路规划 三亚绕城高速公路从海角镇域南部颠末,设三个收支口,别离位于东侧老 镇片区、中部新镇片区和西侧塔岭村。此中毗连中部收支口的布山路两侧各预 留20米防护绿地,将来三亚新机场搬家至海角,可将布山路改形成新机场高速, 毗连新机场。 第24条 镇域公路网规划 1.国道:海榆西线)为镇域工具向对交际通通道,东至三亚,西至 乐东。规划革新海榆西线镇区段,在西线铁路南侧新建一条主干路,分管海渝 西线镇区段过境交通功能,加强区域过境通行能力。 2.省道:省道 314 为镇域南北向对交际通通道,南起镇区,北至育才镇。 规划道路危险地段局部改线,同时全线拓宽,提高道路的通行能力和行车安 全。 3.其他公路:毗连到各村庄和旅游点的其他道路。 第25条 旅游环路规划 成立镇域旅游环线,由南段、北段和东段形成。 旅游环线南段:依托海榆西线现状路段构成,东起海角天涯景区,向西依 次毗连海角镇老镇片区、新镇片区和红塘湾旅游度假区、红塘湾高尔夫球场、 三美湾旅游度假区,于那亲村穿过铁路和高速公路往北与北段毗连。 旅游环线北段:北段西起兰花基地、日出参观高尔夫球场,向东顺次毗连 翡翠湖体育休闲会议核心、休疗康复核心、教育研发核心、布山川库企业休闲 度假区、三亚航空旅游职业学院实训基地、文门旅游摄生度假区、力村分析示 范区、热带田园休闲度假区。 旅游环线东段:北起富丽村,沿海角天涯景区东侧往南,毗连旅游环线条 有轨电车规划 在海榆西线设置现代有轨电车线路,设置七处现代有轨电车站点,由东向 13 文本 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 西别离为:海角天涯现代有轨电车站、五龙街现代有轨电车站、布山现代有轨 电车站、担油河现代有轨电车站、红塘村现代有轨电车站、南天门现代有轨电 车站、三美湾现代有轨电车站,并与城镇公交线路及镇域旅游环路相接驳;在 担油西侧安插一处有轨电车车辆站。 第四节 镇域滨海地域规划 第27条 滨海岸线规划 与三亚市总体规划对接,分为四类进行规划指引。 1.旅游参观岸线:规划海角天涯景区的海岸作为以旅游参观为主的岸线 公里。该类岸线严酷庇护沿线生态情况,防止开辟扶植和旅游活 动对岸线形成污染、粉碎及其他不良影响。 2.休闲度假岸线:规划红塘湾旅游度假区、三美湾旅游度假区的海岸作为 休闲度假岸线 公里。该类岸线严酷限制非旅游度假功能项目标建 设,节制扶植规模,连结岸线.城镇糊口性岸线:规划海角天涯景区与红塘湾旅游度假区之间的海岸作 为海角镇区的糊口性岸线 公里。该类岸线必需保障其公共性与 开放性,留意热带滨海景观特色的营建,为旅游度假及当地居民办事。 4.港港口线:保留海南石油承平洋无限义务公司现有的 1.3 公里港港口 线,作为其内部利用,响应的锚地域及航道应与周边的旅游度假区、水上旅游 交通线.口岸区、锚地域、航道区:次要为海南石油承平洋无限义务公司的口岸 区,锚地域和由口岸区至开放海域的航道。该区域内起首要保障口岸的利用和 交通要求,保障航道通顺,不得进行影响船只停靠、航行的其他勾当。 2.风光、度假旅游区:次要为红塘湾、三美湾、海角天涯等海域。是海上 旅游勾当集中开展的区域,重点成长海洋参观、游艇旅游、海上活动旅游等, 不得进行捕捞、养殖、采礁等与旅游无关的勾当。该区域内的一切勾当必需以 不粉碎生态情况为前提,区内任何规划扶植必需颠末相关各部分严酷论证和批 准,都应采纳环保、节能手艺,准绳上应达到零排放尺度。 14 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 文本 第29条 游船游艇船埠规划 规划在滨海安插三处游船游艇船埠,别离位于红塘旅游度假区和海角老镇 片区滨海。 第五节 镇域空间管制规划 第30条 空间管制分区 规划将镇域地盘及空间资本划分为禁止扶植区、限制扶植区和适宜扶植区 进行空间管制。 第31条 禁止扶植区 禁止扶植区包罗根基农田庇护区、风光名胜区焦点区、山林庇护区、水 库、河湖水系、撤退退却最飞腾位节制区、汗青文化遗址、次要铁路、高速公路两 侧绿化廊道地域、大型根本设备廊道等。禁建区内准绳上禁止与庇护无关的建 设勾当,分歧区域应严酷恪守国度、省、市相关法令、律例和规章。禁止扶植 区总面积58.2平方公里,占镇域总面积的51.9% 。 1.根基农田庇护区 根基农田庇护区是指根据地盘操纵总体规划和按照法定法式对根基农田实 行特殊庇护而确定的庇护区域。实行最严酷的耕地庇护轨制,不得私行将农用 地转为非农用地,不得进行开辟扶植。 2.风光名胜区 镇域内有风光名胜区一处,即海角天涯景区。风光名胜区内的一切扶植活 动必需合适《风光名胜区条例》和风光名胜区规划要求。 3.山林庇护区 应加强山体水土连结,坡度 25%以上山地域域禁止扶植,尽量保留区域山 体生态廊道完整性,削减扶植和道路对其切割。庇护和恢复热带次生雨林、季 雨林及歇息生物,禁止砍伐国有公益林、天然林,采纳封山育林、护林和人工 造林等办法进一步优化生态情况。 4.水库、河湖水系 水库周边一切扶植勾当应合适《海南经济特区水条例》、《海南省河流和 水工程办理庇护范畴尺度》等相关律例要求。庇护范畴内准绳上禁止扶植与保 15 文本 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 护标的目的不分歧的扶植项目,扶植生态景观和旅游设备必需合适相关规划要求, 需经水务、环保局及相关部分审批同意。 庇护现有水面面积,严禁污染水系,严禁违反规划填埋、切断河流。城镇 及旅游区内,河湖水系外侧准绳上应节制不低于 30 米的绿化廊道;城镇及旅 游区外水系外侧应视具体环境节制绿化开敞空间廊道。廊道内禁止除水利、取 水及区域交通工程以外的任何扶植行为,激励在河道及湖泊两侧种植防护林, 加强河道两侧水土连结。 5.撤退退却最飞腾位线节制区 除船埠、港湾及配套设备外,准绳上建筑撤退退却最飞腾位线 米。 建筑撤退退却让出来的用地作为道路和绿化带,且绿化带的宽度一般应大于 20 米,有前提的区段绿化带的宽度应大于 50 米。港湾地域建筑应量体裁衣撤退退却 堤岸必然距离以保障滨水空间的开放性和公共性。 庇护沙岸沙坝的完整性,禁止挖沙等勾当,防止水土流失、沙岸泥化和岸 线侵蚀,合理节制沙岸旅游生齿容量。区内扶植勾当还应合适《海南省沿海防 护林扶植与庇护划定》的相关要求。 6.汗青文化遗址庇护区 海角镇域有一处汗青文化遗址庇护区,即位于海角天涯景区的海角天涯石 刻。应根据《中华人民共和国文物庇护法》、《海南省文物庇护办理条例》, 确定其庇护范畴、扶植节制界线和庇护级别,依法进行严酷庇护。 第32条 限制扶植区 包罗风光名胜区内可扶植地域,一般农用地及场地,一般山林地及坡度 25%以下缓坡地域等。限建区内应严酷限制各类开辟扶植勾当,城镇扶植应尽 可能躲避。确有需要扶植的项目应合适相关规划要求,严酷节制项目标性质、 规模和开辟强度,隆重进行开辟扶植,避免与生态情况庇护发生冲突。限制建 设区面积约35.1平方公里,占镇域总面积的约31.3%。 第33条 适宜扶植区 包罗地质灾祸不易发区和低易发区,城镇周边、旅游区及独立工矿等其它 适宜扶植的区域。适建区是城镇成长优先选择的地域,要按照资本情况前提, 合理确定开辟模式、扶植规模和开辟强度。适宜扶植区面积约11.7平方公里, 占镇域总面积的约10.4%。 16 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 文本 第34条 现状建成区 包罗乡镇建成区和旅游区、农村居民点和区域性交通、水利等大型根本设 施用地。已建区是曾经扶植的区域,应连系城沉着位方针,进一步完美各类设 施设置装备摆设,优化景观情况,提高分析质量。现状建成区面积约 7.2 平方公里,占 镇域总面积的约6.4%。 第六节 镇域旅游成长规划 第35条 旅游成长定位 1.总体定位:海南省具有浓重风俗风情和处所特色的东方浪漫小镇;三亚 市以海角文化和黎族文化为底蕴,以滨海度假、休闲文娱为主体,以风俗风 情、婚庆节事为特色,融滨海参观、休闲度假、风俗体验、热带农业、山地运 动为一体的国际型休闲度假旅游目标地。 2.抽象定位:浪漫海角;大美海角。 第36条 旅游成长方针 生态情况漂亮、文化魅力奇特、国际化程度高的具有热带滨海特色的国际 休闲度假旅游小镇。 第37条 旅游空间结构 规划海角镇旅游总体空间结构框架为“一核一轴、一环六片、多点”。 1.一核:海角镇区旅游分析办事核;为镇域旅游供给住宿、餐饮、购物、 休闲文娱、旅游消息办事等设备支持,承担镇域旅游集散核心的本能机能。 2.一轴:指沿西线高速公路的热带滨海旅游成长轴; 3.一环:镇域内联系各旅游办事分析片区的环线.六片:海角天涯风光名胜区、红塘湾滨海休闲度假区、海角风情小镇旅 游区、热带田园康年摄生度假区、塔山—布山热带田园休闲度假区、力村水库 热带雨林体验旅游区。 5.多点:指以特色资本为依托的多个专项旅游产物景区,包罗非洲之窗生 态公园、兰花大世界、热带海洋动物公园、日出参观高尔夫球场、南天弟子态 园、三亚黎陶文化村旅游区、文明黎族风俗博物馆等专项旅游景区等。 17 文本 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 第38条 旅游产物开辟规划 1.主导型旅游产物:热带滨海休闲度假、热带山地湖泊休闲度假等。 2.配套型旅游产物:黎族节事、苗族婚庆、琼剧表演、少数民族跳舞、黎 族陶艺、手工艺成品、黎村苗寨等。 3.专项型旅游产物:重点培育和开辟婚庆节事旅游、风情小镇、黎村苗 寨、农业参观、康体摄生旅游、丛林氧吧、水上乐土、高尔夫、游艇俱乐部 等。 第39条 旅游线条旅游线.三亚滨海休闲度假旅游线路 海棠湾—亚龙湾—大东海—鹿回头—西岛—海坡滨海旅游度假区—肖旗港 —海角天涯风光名胜区—红塘湾滨海休闲度假区—塔山-布山热带田园休闲度 假区—南山文化旅游区—大小洞天—崖州古城—梅山。 2.三亚水上旅游线路 崖城镇水上旅游线路—红塘湾游艇俱乐部—海角镇区游艇船埠—肖旗港渔 人船埠,纳入三亚水上游艇线.海角一日游线路 海角天涯风光名胜区—红塘湾滨海休闲度假区—塔山-布山热带田园休闲 度假区—力村水库热带雨林体验旅游区—热带田园康年摄生度假区—海角风情 小镇旅游区。 4.海角镇风俗风情旅游线路 海角天涯风光名胜区—海角风情小镇旅游区—热带田园康年摄生度假区— 力村水库热带雨林体验旅游区。 5.海角镇热带山地休闲旅游线路 海角天涯风光名胜区—塔山-布山热带田园休闲度假区—力村水库热带雨 林体验旅游区。 第40条 旅游办事系统规划 旅游办事收集按分析旅游办事核心(镇核心)、片区旅游办事核心(力村 18 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 文本 水库热带雨林体验旅游区)、旅游办事点(其它旅游分析片区)三级设置。 1.一级旅游分析办事核心:海角镇旅游分析办事核心; 2.二级旅游办事核心:力村水库热带雨林体验旅游片区旅游办事核心。 3.三级旅游办事点:其它5个旅游分析片区旅游办事点。 第七节 镇域扶植用地规划 第41条 镇域扶植用地形成 镇域扶植用地包罗镇区扶植用地、市级旅游度假区扶植用地、镇域功能区 扶植用地、村庄扶植用地、区域交通与公用设备用地、其他扶植用地。规划至 2020年镇域总扶植用地面积1609.4公顷。 表5. 镇域扶植用地形成表 面积 占总扶植用地 扶植用地类型 (公顷) 百分比(%) 1 镇区扶植用地 225.0 14.0 红塘湾旅游度假区 301 18.7 三美湾旅游度假区 57.6 3.6 市级旅游度 海角天涯景区 24.1 1.5 假区扶植用 力村分析示范区 24.3 1.5 2 地 其他(包罗三亚航空、黎族 陶艺、日出参观)等已批的 144.5 9.0 项目扶植用地 小计 551.5 34.3 文门旅游摄生度假区 46.2 2.9 布山企业休闲度假区 25.4 1.6 教育研发核心 15.1 0.9 镇域功能区 休疗康复核心 19.4 1.2 3 扶植用地 翡翠湖体育休闲会议核心 22.2 1.4 热带田园休闲度假区 13 0.8 腊田水库休闲度假区 6.8 0.4 小计 148.1 9.2 4 村庄扶植用地 328.9 20.4 5 区域交通与公用设备用地 307.8 19.1 6 其他扶植用地 48.1 3.0 19 文本 海南省三亚市海角镇总体规划(2012-2020) 面积 占总扶植用地 扶植用地类型 (公顷) 百分比(%) 合计 1609.4 100.0 第42条 镇域扶植用地规模管控 规范旅游用地成片开辟,切实提高地盘操纵效益,防止地盘圈占和闲置浪 费。加强旅游扶植项目办理,严酷实行地盘操纵目标节制,审定实在用地需 求,明白扶植时序,分区分片开辟。

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